17 января в Astana Hub прошла стратегическая сессия, посвященная разработке нового казахстанского закона "О телекоммуникациях", который поможет трансформировать экономику и сделать страну надежным партнером на международной арене. Этот Закон поможет адаптировать правовую базу к реалиям цифрового мира и решить сложившиеся вызовы, среди которых:
- Ускоряющееся развитие цифровых технологий, таких как 5G, интернет вещей и низкоорбитальные спутники;
- Необходимость локализации центров обработки данных (ЦОД) для повышения устойчивости и безопасности;
- Растущая роль телекоммуникаций как основы для экономической и социальной инфраструктуры.
На стратегической сессии по разработке Закона, организованной МЦРИАП, Альянс технологических компаний QazTech поддержал инициативу, направленную на определение ключевых секторов развития телеком-индустрии в ближайшие десятилетия. В обсуждении приняли участие ведущие эксперты телеком-отрасли, представители государственных органов, бизнеса и общественных организаций. Вместе с тем, стратегическая сессия проходила в диалоговом формате, где каждый участник смог поделиться своими предложениями.
Современные проблемы требуют современных решений
Представители министерства подчеркнули, что обновление законодательства должно учитывать уже произошедшие изменения на рынке телекоммуникаций и стать гибким инструментом регулирования этой динамично развивающейся отрасли. Телекоммуникации, как один из видов экономической деятельности, включенных в утвержденный классификатор, стремительно развиваются. Создание благоприятных законодательных условий способствует росту рынка и телеком-инфраструктуры, что влияет не только на улучшение связи, но и на развитие всех отраслей экономики, где автоматизация невозможна без современных технологий.
Согласно резолюции Совета по правам человека ООН от 1 июля 2011 года, доступ к интернету признан базовым правом человека. Сегодня интернет и сотовая связь стали неотъемлемой частью жизни, сравнимой с потребностью в воде, свете и тепле. Они играют важную роль в повседневной жизни, обеспечивая доступ к государственным услугам, образованию, медицине и цифровизации экономики. Поэтому развитие телекоммуникаций является приоритетной задачей Министерства.
Введение отдельного регулирования интернет-провайдеров улучшит качество услуг для населения и бизнеса, а также обеспечит доступ к общим ресурсам, таким как кабельная инфраструктура и частотные диапазоны, без ущерба для безопасности сети.
Кроме того, новый закон создаст благоприятные условия для защиты отечественных телекоммуникационных компаний от влияния глобальных корпораций, что позволит им развиваться самостоятельно и укреплять позиции на рынке.
Эксперты отрасли о законе
Как сообщил вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Асхат Оразбек, действующий закон надежно поддерживал отрасль на протяжении 20 лет, однако пришло время обновить его. Необходимо определить, какие технологии и регуляторные меры понадобятся Казахстану на ближайшие 20–30 лет, чтобы создать удобные условия для бизнеса и обеспечить высокое качество услуг для населения.
Закон, который когда-то регулировал только телефонию и почтовую связь, теперь требует пересмотра, чтобы учесть новые технологии, такие как интернет, Wi-Fi, радиочастоты и 5G. Председатель Комитета телекоммуникаций МЦРИАП РК Дамир Сейсембеков сообщил, что рабочая группа активно работала над предложениями, поступившими от участников рынка. Сейчас разрабатываются законопроекты, которые должны улучшить регулирование в отрасли. Большое внимание уделяется радиочастотам и таким технологиям, как 5G и Wi-Fi.
Рабочую группу создали в июле 2024 года по приказу МЦРИАП. В ее состав вошли эксперты от операторов связи, отраслевых ассоциаций и организаций. Все вопросы, связанные с разработкой проекта Закона, обсуждаются там.
Председатель высшего совета Альянса QazTech Асет Исекешев ответил на запрос редакции, заявив, что в ближайшие 10 лет 70% новой стоимости будет создаваться на базе цифровых платформ. Так, совершается постепенный переход к цифровой экономике, который в Казахстане можно ускорить через грамотную работу с данными и современными технологиями:
“Цифровая трансформация сегодня меняет весь мир — экономику, бизнес и повседневную жизнь людей. Ожидается, что до 70% новой стоимости в ближайшие десять лет будет создаваться на базе цифровых платформ, которые становятся основой глобальной экономики. Данные — топливо этой новой реальности, а телекоммуникации — ее кровеносная система.
В Казахстане цифровое потребление стремительно растет, ежемесячный трафик уже превышает 1 миллиард гигабайт. С развитием технологий, таких как Интернет вещей, искусственный интеллект и большие данные, объемы и скорость обмена данными будут только увеличиваться. Это создает новые возможности для эффективного использования сетевой инфраструктуры и ускоряет переход к цифровой экономике", — сказал Асет Исекешев.
Исекешев добавил, что в Альянсе QazTech развитие телеком-отрасли считают ключевым приоритетом для будущего Казахстана: "QazTech поддерживает МЦРИАП в работе над созданием современной правовой базы, которая поможет внедрять инновации и привлекать инвестиции. Для учета мнения участников рынка QazTech сформировал управляющий комитет и организовал стратегическую сессию, чтобы определить основные направления развития телекоммуникаций в стране".
"Важнейший вопрос — это поддержка местных операторов связи. В условиях высокой конкуренции важно создать такие условия, чтобы операторы не только выживали, но и развивались. Если мы оставим на рынке только несколько крупных игроков, это приведет к снижению качества услуг и ограничению выбора для потребителей. Поэтому необходимо поддерживать малых и средних операторов, которые могут эффективно работать на локальных рынках.
Все изменения в законодательстве и регулировании должны быть направлены на развитие рынка, улучшение качества услуг для потребителей и создание условий для устойчивого роста отрасли. Мы должны активно работать с инвесторами, экспертами и операторами, чтобы выработать решения, которые обеспечат развитие как на технологическом, так и на законодательном уровне", — заявил в своем выступлении Куанышбек Есекеев, Советник Президента РК.
Благодаря совместным усилиям экспертов, операторов и государственных органов, Казахстан продолжает укреплять свои позиции как технологический лидер в регионе. В условиях цифровой трансформации, где скорость изменений превышает ожидания, страна успешно развивается в области электронного правительства и цифровизации, что невозможно без современной телекоммуникационной инфраструктуры.
В рамках проекта Закона планируется:
- актуализировать понятийный аппарат;
- обновить критерии для центров обработки данных (ЦОД);
- ввести поправки для создания частных точек обмена интернет-трафиком;
- пересмотреть условия использования негеостационарных орбит;
- уточнить нормы, связанные со строительством телекоммуникационной инфраструктуры.
Как еще новый закон трансформирует страну, мы рассказали в другой статье.
Сейчас Закон находится на стадии разработки и, по сообщениям пресс-службы МЦРИАП РК, срок внесения проекта в Мажилис Парламента определен на октябрь.
